在希望的田野上

“我们的家乡在希望的田野上，鹅鸭成群、鱼虾跳跃、花果飘香，还有大棚蔬菜、有机稻米，现代高效农业如春花绽放……”一首现实版的《在希望的田野上》，再现我市现代高效农业的无限魅力。
　　近年来，我市把发展高效农业作为促进农业增效、农民增收、农村发展的重要措施，围绕发展重点特色产业，以“市有万亩示范区，镇有千亩示范园”为抓手，着力打造“三带四区五园”，现代高效农业呈现良好的发展态势。截至目前，全市累计建成高效农业面积71.7万亩，占耕地总面积的61.3%。

　　规划先行  绘就特色蓝图

　　近年来，市委、市政府组织农口部门结合产业基础、特色资源，先后精心编制了扬州鹅、罗氏沼虾、蛋鸡养殖、稻田养殖小龙虾、高档花卉苗木、优质葡萄和茨菇、芡实等一批特色产业的发展规划，并充分挖掘高邮鸭这一品牌优势，进一步修订完善了高邮鸭产业园规划，力求做强品牌，做大产业。八桥现代农业产业园被列为扬州市高效农业建设示范园后，我市专门安排30万元经费，聘请南京农业大学园区研究中心专家，编制园区基础设施、产业定位、运作模式等详细规划，并组织相关专家对规划进行评审，以保证园区建设高起点起步、高标准实施、高效益回报。
　　为做好“十二五”现代高效农业发展规划编制工作，市农口等部门深入乡镇调研，进一步谋划高效农业发展目标、发展定位、发展路径，目前现代高效农业发展规划已正式汇编成册，规划涵盖全市22个乡镇（园区）“十二五”期间高效农业的发展重点和推进措施，对加快发展高效农业具有较强的指导性、前瞻性和可操作性。

　　政策激励  引领加快发展

　　为充分调动全市上下发展高效农业的积极性、主动性，市委市政府先后出台了一系列激励政策。对发展现代高效设施规模种植业，新建连片钢架大棚折实面积在100亩以上的，每亩给予补助资金1600元；新建简易连片大棚折实面积在200亩以上的，每亩补助资金600元；其它高效设施种植业项目当年固定投资每亩3000元以上、固定资产投资总额达200万元以上的，按每亩固定资产投资总额的15%给予补贴；对固定资产投资500万美元以上或人民币投资5000万元以上的农业重大项目，实行“一事一议”，在税收、土地供应、规费、用水、用电等方面都给予优惠的扶持政策。特别是农产品加工流通项目，只要符合用地规划，达到投资标准的，均优先安排用地指标。与此同时，我市建立了现代高效规模农业督查考核制度，制定了考核细则，对乡镇、农户当年高效农业建设有成效的，按照政策规定给予一定的奖励。
　　一系列优惠政策的出台，还吸引了一批境内外客商前来投资高效农业，朝晖蔬菜种植加工、苏中大地果蔬加工、博轩水产加工等一批体量较大的高效农业项目，相继落户我市。2009年，全市农业实际利用外资3000多万美元；今年上半年实施农业项目174项，其中外资项目5个，到账外资1036.2万美元，使我市高效农业的发展由量的扩张逐步发展到质的提升。

　　多元带动  引来“百鸟朝凤”

　　我市是传统的农业大市，绝大多数农民习惯于“一季稻、一季麦”的传统种植模式，如何让种植模式从“传统”转为“高效”，各乡镇、村积极引导，让农民在高效农业的平台上一展身手。汤庄镇流转土地2000亩，镇财政投入建设园区道路、水系、电力等基础设施，搭建钢架大棚，并以每亩500元的标准租赁给本镇农户种植大棚蔬菜。在镇村干部的带头示范下，目前已有156户农民入园经营，亩均纯收入5000元以上，园区成为当地农民创业致富的乐园。为充分发挥龙头企业的拉动作用，我市鼓励龙头企业到农村办合作社、建种养基地，目前全市龙头企业在农村建成30多万亩的示范基地。戚伍公司在建成10万亩水产品养殖基地的同时，还帮助养殖户建立塘口养殖档案，目前该公司已成为扬州市首家水产品自营出口企业，年加工水产品1万吨以上，有效地保障了养殖户的利益。
　　我市以能人引路，带动农民共同致富。省劳动模范张柏林领头创办的白玉葡萄专业合作社（柏林庄园）种植葡萄1174亩，同时辐射带动周边农户种植葡萄400多亩；曹连标在界首创办以葡萄种植为主的农业生态园，园区面积达300亩。目前，我市发展高效农业的“双带”干部比例达到25%，各类种养大户超过3500个。与此同时，我市还以“三大合作”为抓手，将土地股份合作社与农民专业合作社有机结合，发展高效农业，致富当地农民。宇鑫瓜果蔬菜专业合作社与甘垛镇袁家土地股份合作社合作，建成瓜果蔬菜基地3000亩，去年，土地股份合作社的社员每亩得到保底分红475元。截至目前，我市已组建土地股份合作社281家，入股土地22.7万亩。

　　创新转变  提升发展质态

　　高效农业唯有转变发展方式，提升发展质态，才能持续高效发展。为此，我市积极推进循环农业建设，以农业资源的循环利用和生态保护为核心，通过培育完善产业循环链，提高农产品质量，实现农业经济效益最大化。横泾镇以鸭——鱼、稻麦秸秆——鸭粪、垫料——有机稻米——鸭，稻麦秸秆——鸭粪、垫料——有机蔬菜等为循环模式，着力打造种养业发展循环产业链，推动种养一体化，建成了3000亩高效规模循环有机农业园区。每年鱼鸭混养区生产鸭蛋7500万枚，鱼类750吨，销售额达亿元；有机稻米等亩纯效益2800元以上。
　　国家级龙头企业双兔公司，大力推广稻鸭共作、稻田养虾等农业先进技术，新建有机稻米转换基地1万亩；甘垛镇与上海水产大学合作稻田养殖小龙虾取得成功，养殖规模达3000亩；另外，车逻镇的西瓜、汤庄镇的西红柿、菱塘回族乡的双孢菇、周巷镇的西兰花、汉留镇的丝瓜、八桥镇的草莓等种植面积也逐步扩大。我市还推进农业项目的政产学研合作，先后同南京农业大学、扬州大学、江南大学等高等院校合作，开发了米乳饮料、米糠营养素、米糠营养纤维等保健品，在国内率先实现稻米深加工；利用水产品加工的废弃虾壳，研制出甲壳素、盐酸盐等30多种产品，有效促进了资源集约利用和企业可持续发展。