打造文游中路中央商务区的思考

最近，市委、市政府在全市城镇化工作会议上提出，要加快推进城市化进程，提升城市形象、集聚商务业态、体现现代城市特色。近期，记者就文游中路如何规划建设成中央商务区进行了调查采访。

　　调查、统计

　　我市文游路总长8648米，其中文游中路（南马饮塘——北澄子河）长2485米，是我市城区一条重要的南北向生活、商业、交通主干道。记者在工商部门了解到，文游中路共有工商户634家，总经营面积15.6万平方米，从业人员达5500人，其中建材装饰经营户159家、餐饮店35家、电器灯具行业29家、娱乐行业23家、批发零售商店217家、日用杂品零售店26家、金融保险16家、机械加工2家、汽车维修、美容行业5家、各类市场1家、其它行业118家。沿路两侧的机关、商业、金融、娱乐休闲、宾馆等业态建筑相对集中，是我市一条商业业态较为集中的街区。

　　规划、置换

　　中央商务区（CBD）是指一个城市从事主要商业活动的集中区，是一个城市经济发展的中枢，是城市现代化的象征与标志，是城市的功能核心和城市经济、科技、文化的密集区。商务区要集中大量的金融、贸易、文化、服务以及大量的商务办公和酒店、公寓、展览、咨询、休闲、娱乐等设施，具备完善的市政交通与通讯条件。根据中央商务区这一目标定位，记者在调查采访中发现，我市文游中路虽具备打造商业核心区的基础条件，但商务业态层次参差不齐、空间布局较为紊乱、商务集聚程度不高、服务配套设施不够齐全，尤其是具有地标性、旗舰性、商务性的建筑物不多，文游中路上具有高邮地标性的建筑除华侨、弘盛、中国财保以及建设中的国贸大厦外，几乎都是3至5层的建筑，距中央核心商务区的目标定位还有很大的差距。如何打造文游中路中央商务区？市发改委副主任、市服务业办公室主任陈培认为，要通过规划引导、置换土地、整合业态资源、招商建设一批项目等，着力丰富文游中路的商务业态，突出核心地位，体现城市形象。
　　记者在采访中还听到方方面面的声音，他们认为，规划部门要在已编制初步规划的基础上，委托高资质规划设计单位编制《文游中路规划建设中央商务区的详细规划》，对其功能定位、业态布局、设施配套、街景形象、建筑特色等，按照城市中央商务区的要求进行规划设计，并尽早完成规划编制、技术认证、报批手续，同时，规划、国土部门要对文游中路两侧不少非商业用地提出土地置换方案，抓紧实施瓜果市场地块项目、整体搬迁新世纪建材城，引进知名大型超市入驻，提高黄金地段的利用价值，增强城市功能、提升城市形象。

　　节点、亮点

　　净土寺地处文游中路核心区域，是培育中央商务区不可多得的人文资源。为使该路段“显塔露水”，业内人士认为，要迅速制定置换方案，拆迁沿街建筑，规划建设以净土寺为核心的生态休闲文化广场，同时加快馆驿路至明清一条街的建设步伐，以规划建设城市综合体，放大盂城驿景区效应，集聚文化旅游人气，彰显邮文化特色，以提升文游路节点形象和城市南部区域亮点。
　　武安路南侧地块，是形成中央商务区南部特色的节点地块，马饮塘河贯穿其东西。有关人士认为，要早日将武安路南侧地块挂牌上市，建设马饮塘河绿化景观风光带，同时加大文游路与武安路交叉口的建筑退让空间，建设高层写字楼，与两侧净土寺生态休闲文化广场形成较好的围合空间，使整体建筑风格与周边环境相协调，打造高邮的“城市客厅”。
　　华侨国际大酒店地段是目前文游中路北端商业人气较为集聚的地段，但此地段空间狭小、交通较为混乱，同时还有部分企业未能退城进园，严重影响着中央商务区的节点打造。市发改委、规划局等部门人士认为，要加快企业退城进园步伐，将退城进园留下的地块同北海农贸市场100多亩地块整体规划建成10万平方米以上，集购物、休闲、娱乐、文化、影视、动漫、旅游于一体的高邮首家航母商业广场，使其成为邮城最具活力、最聚人气、最时尚的商业广场。

　　调整、招商

　　现代中央商务区具有高楼林立、黄金地价、现代服务业主导及经济控制力较强的功能特质。业内人士认为，要重新调整文游中路的商务业态，通过招商引资的手段，建高层写字楼、都市会馆、知名连锁超市（大润发、沃尔玛等）、娱乐休闲会所、金融保险大厦等，以丰富核心街区的商业业态，完善配套的服务功能，给人以地标性的视觉冲击。业内人士建议，“十二五”期间要针对打造文游中路中央商务区的要求，排定一批招商建设项目，实施项目化管理，做到定项目、定载体、定责任、定时间，同时有针对性地进行项目包装，招引更多的客商投资兴业。在此期间，工商部门要根据中央商务区商业网点布局规划，对新申报的营业项目加大引导力度，促建材经营户早日进入五金建材装饰城；市发改委、国地税、财政、商务等相关部门要研究有关规划建设中央商务区的扶持政策，积极鼓励支持高档商贸流通业及其他符合CBD规划建设要求的服务业业态。据了解，目前已有许多客商看中文游中路这一黄金地段的商业价值，有些项目正在具体招引过程中。
　　打造中央商务区是一项富民兴市工程，同时也是一项长期、系统性综合工程，但只要我们高起点规划，精心策划包装，有序推进实施，文游中路中央商务区定能成为高邮的“黄金区”、“品牌区”、“形象区”，我市城市化进程定能迈上一个新的台阶。