中共高邮市委九届十一次全会胜利召开

　市委常委会主持会议  丁一代表市委常委会作工作报告
　　夏正祥作关于制定高邮市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的说明

　　12月27日，中国共产党高邮市第九届委员会第十一次全体会议隆重召开，这次全会是在告别辉煌“十一五”，跨入崭新“十二五”关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届九次全会、省经济工作会议、扬州市委五届十次全会精神，回顾总结我市2010年和“十一五”工作，谋划部署2011年和“十二五”发展，动员全市上下进一步解放思想、开拓创新，团结拼搏、争先进位，奋力推进高邮经济社会加快发展、创新发展、特色发展，在奔向基本现代化的新征程上阔步前进。
　　市委常委会主持会议。市委委员、候补委员出席会议。丁一、夏正祥、张安龙、张秋红、钱峰、沈兴华、刘春晓、王正年、汪爱智、朱勇在主席台就座。

中共高邮市委九届十一次全会27日在邮召开

　　在上午举行的全体会议上，市委书记丁一代表市委常委会作题为《加快发展、创新发展、特色发展，在奔向基本现代化的新征程上阔步前进》的工作报告，市委副书记、市长夏正祥对《高邮市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（讨论稿）》向全会作了说明。
　　 丁一同志的工作报告讲了四个问题。一、坚持以“四干”精神推动工作，全面实现今年和“十一五”各项目标任务，高邮发展已经站在历史新起点；二、把握形势，高点定位，奋力推进“十二五”经济社会加快发展、创新发展、特色发展新跨越；三、凝心聚力，务实干事，以加快发展、创新发展、特色发展新业绩强劲开启“十二五”发展新局面；四、开拓进取，奋发有为，以改革创新精神全面推进党的建设再上新台阶。
　　 丁一强调，2010年全市各项工作务实推进、成效明显，为“十一五”完美收官增添了浓墨重彩的一笔，画上了一个圆满句号，也集中体现了过去五年鲜明的发展特征。这是综合实力显著增强的五年，这是产业结构不断优化的五年，这是城乡面貌明显改善的五年，这是发展活力持续增强的五年，这是社会建设全面进步的五年。回顾“十一五”特别是今年以来走过的发展历程，我们不仅在应对挑战中实现了新发展，而且在探索实践中积累了新经验。所有这些，为我们指导和推动新一轮发展提供了宝贵的精神财富，在今后的工作中，我们必须始终把解放思想作为强大动力、把加快发展作为第一要务、把改革创新作为强力引擎、把以人为本作为执政理念、把统筹兼顾作为根本方法。
 　　丁一指出，今后五年，是高邮建设更高水平全面小康社会、加快向基本现代化迈进的关键时期。今后五年发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“奋战十二五、建设新高邮”的总体要求，加快发展、创新发展、特色发展，以加快转变经济发展方式为主线，以深化改革开放为动力，以保障和改善民生为宗旨，以资源节约、环境保护为重点，着力实施创新发展战略、科教人才战略、城镇化战略、民生幸福战略、可持续发展战略，全力打造富裕高邮、创新高邮、生态高邮、文化高邮、幸福高邮，在“十二五”期末全面建成更高水平小康社会，为加快推进基本现代化建设奠定坚实基础。

　　 丁一要求，按照这一指导思想和奋斗目标，在工作上我们必须坚持以科学发展观为指导，大力推动经济社会加快发展、创新发展、特色发展。要坚持把经济结构调整作为重中之重；要坚持把重大项目建设作为强力支撑；要坚持把加快城镇化建设作为有效载体；要坚持把保障和改善民生作为根本目的；要坚持把优化发展环境作为重要保障。
　　 丁一强调，奋战“十二五”，关键看头年。2011年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长19%以上；财政总收入增长25%以上，一般预算收入增长35%以上；全社会固定资产投资增长35%以上；注册外资实际到账增长20%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13%和12%以上；单位GDP能耗下降3%以上。在具体工作中，要紧紧围绕工作目标，突出工作重点，落实关键举措，着力做好以下四个方面工作：一是突出转型升级，增强创新发展新优势。要加快发展新型工业，大力发展现代农业，提质发展现代服务业，注重发展创新型经济。二是突出开放开发，激发集聚发展新动力。要狠抓重大项目，力促壮大经济总量；要组织强势招商，加快集聚生产要素；要聚焦龙头园区，推动优化产业布局。三是突出统筹协调，打造城乡发展新特色。要加快推进中心市区建设，扎实推进新农村建设，稳步推进城乡统筹发展，强势推进生态建设。四是突出社会建设，创造和谐幸福新生活。要不断提高群众收入水平，完善覆盖城乡的社会保障体系，加快推进社会事业发展，创新社会管理机制。
　　丁一最后说，实现“十二五”时期经济社会发展目标，确保2011年各项工作高开高走，任务艰巨，责任重大。全市各级党组织要主动适应新形势、迎接新挑战，结合创先争优活动的深入开展，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为高邮“十二五”经济社会加快发展、创新发展、特色发展，提供坚强有力的组织保障。要不断解放思想，始终保持奋发进取的昂扬斗志。要加强队伍建设，全力打造攻坚克难的干部团队。要强化组织建设，不断夯实党在基层的执政基础。要提升能力水平，积极争做干事创业的时代先锋。要加强党风廉政建设，着力营造风清气正的良好环境。
　　夏正祥作关于制定高邮市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的说明。他就“十一五”时期高邮经济社会发展的主要情况、“十二五”时期经济社会发展的指导思想和主要目标以及“十二五”时期经济社会发展的主要任务三方面进行了说明。
　　下午，与会人员进行了分组讨论。
　　全会审议通过了《中国共产党高邮市第九届委员会第十一次全体会议决议》。
　　市委书记丁一在全会结束时作重要讲话。他指出，会议全面贯彻落实省委十一届九次全会和扬州市委五届十次全会精神，突出“奋战十二五、建设新高邮”的主题，是一次总结过去、规划未来的大会，也是一次集思广益、凝聚力量的大会。会议统一了对今年和“十一五”工作成绩的认识，进一步增强了信心；统一了对当前形势和今后走势的认识，进一步振奋了精神；统一了对“奋战十二五、建设新高邮”的认识，进一步把握了发展基调；统一了加强党的建设的认识，进一步形成了保障发展的共识。他要求，各乡镇、园区和各部门要结合本地区、本部门的工作实际，全面动员、全面学习，认真抓好这次全会精神的传达、学习和贯彻，要传达到基层每一个党组织、每一名党员。要认真学习贯彻本次全会精神，充分征集各方面的意见，集中各方面的智慧，高起点、高质量编制好“十二五”规划纲要。要狠抓当前工作，认真谋划2011年工作，加快撤县建市20周年城建项目实施进度，确保实现“十二五”开门红。要精心组织安排，统筹协调好春节前各项工作，筹备召开好“两会”，高度重视民生工作，确保安全生产万无一失，认真做好信访维稳工作。
　　会上，市经济开发区、高邮镇、周山镇、界首镇、供电公司、建行作交流发言。
列席全会的有：市纪委委员；不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协负责同志；市人民法院、市人民检察院主要负责人；市经济开发区、城南经济新区、菱塘光电科技产业园区党工委书记、管委会主任；各乡镇党委书记、乡镇长；市委各部委办局，市各委办局（公司），市人大常委会、市政协各委办，市各人民团体，驻邮各单位主要负责人和市级机关全体副局级以上干部；部分亿元以上企业主要负责人；部分党代表。
　　大会在雄壮的《国际歌》歌声中胜利闭幕。  作者:郭玉梅/文 陆学智/摄