高邮市人社局建立七项制度确保新农保工作真正让民得实惠

近日，高邮市人社局在面对新农保工作出现的新问题，不断创新制度方法，建立了三级审核、两榜公示、动态管理等七项制度规范新农保经办管理，切实把这项惠民工程办好办实。

一是建立三级审核制度。所有符合条件、申请领取新农保基础养老金的对象（指年满60周岁直接领取基础养老金的农村老年居民，下简称“新农保领取对象”)都必须由村（居）委员会初审；再审由各乡镇（园区）劳动保障所负责对新农保领取对象相关资料的收集、整理、汇总、检查、审核，财政所参与审核并负责核实和确认；三审由市人社局、财政局对乡镇（园区）报送的申领材料联合审核审批。

二是建立两榜公示制度。村（居）委员会必须在村（居）委员会所在地进行公示将上报新农保领取对象申报材料；经市新农保经办机构审批后的新农保领取对象，必须再次在村（居）委会所在地进行公示，并公布举报电话，接受群众和社会监督；公示时间不少于7天。且对群众有异议的新农保领取对象应重新调查核实，乡镇（园区）劳动保障所应保存新农保领取对象公示等材料，以便查阅。

三是建立动态管理制度。新农保领取对象实行月报、季核制度，每年度各乡镇（园区）对新农保领取对象应进行一次资格认证，并对新增加的新农保领取对象进行逐户审核，报市人社局、财政局审核审批。市人社局、财政局将对新农保领取对象每年按照不少于10%的比例进行抽查。

四是建立一户一档制度。一方面各乡镇（园区）将建立完善的档案管理制度，实行一人一档。每份档案包括基本资料、各种证明材料的原件或复印件、公示材料等。另一方面各乡镇（园区）劳动保障所、财政所将根据新农保领取对象的基础资料，分别建立参保缴费人员、领取养老金人员、领取基础养老金人员台账，台账内容中注明新农保领取对象养老金发放银行账号。

五是建立市级直接支付制度。各乡镇（园区）劳动保障所根据市级审批的新农保领取对象，填报“养老金发放财政直接支付明细表”，财政所核实。市人社局根据审核后的明细表，在金融机构为新增的新农保领取对象开设个人账户，同时将发放明细表报市财政局，并填制财政直接支付申请单。市财政局经审核无误后，于每月月底前将当月的新农保养老金通过金融机构直接支付到人。

六、建立工作经费保障制度。各乡镇（园区）劳动保障所每年将根据上级部门下达的新农保年度工作任务，分解目标、制定方案、落实措施，并按本级政府要求做好相关工作。新农保工作经费纳入同级财政预算，各乡镇（园区）政府（管委会）在年度财政预算中要足额安排好新农保工作经费，保证新农保工作顺利推进。

   七、建立基金监督管理制度。各乡镇（园区）劳动保障所将按月了解和掌握本乡镇（园区）实际参保人数、基金征收金额，形成统计报表经财政所确认后报市人社局、财政局。各乡镇（园区）劳动保障所按季度统计好本乡镇（园区）新农保基础养老金领取人数、发放金额，形成统计报表经财政所确认后报市人社局、财政局。各乡镇（园区）劳动保障所、财政所应共同核查新农保领取对象的生存情况，做好资格认证工作，发现冒领基础养老金的应迅速追查，并向市人社局、财政局报告。对在新农保管理、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，将依法依纪给予处分。且市人社局、财政局将建立举报奖励制度。